晋升四级调研员的条件是什么（影响晋升四级调研员的因素分析）

• Z时代
• 2024-01-10
• 分类：知识

从当前晋升四级调研员的规定及实践来看，晋升四级调研员时，对其文化程度没有硬性的规定。

一、从规定来看，

对

晋升职级没有对文化程度提出要求。

在《职务与职级并行规定》中，对晋升职级的人员的基本条件和基本资格都有具体的规定。其中基本条件有5条，主要是对政治素质、工作实绩、群众公认、任职年限、清正廉洁等5个方面进行了规定，没有对文化程度进行规定。基本资格方面，只是规定了晋升职级所需要的任职年限，也没有对文化程度进行规定。其中晋升四级调研员的基本资格是：应当任一级主任科员2年以上。

因此，相关规定并没有规定晋升四级调研员需要具备的文化程度。

当然，从现在来看，公务员招录都需要大专以上文化程度，但也有的地方对面向村委会书记、主任招录公务员时文化程度会放宽到高中文化的，以前进入公务员队伍的人也可能只有高中甚至初中文化的。这些高中、初中文化程度的公务员也是有资格晋升四级调研员的。

二、从实际来看，高中文化的公务员也有晋升四级调研员的。

最近也看到了个别公务员，其文化程度是高中，在开始实行职务与职级并行的时候，其职务是正科实职，后来，也晋升了一级主任科员，在今年也晋升到了四级调研员。这说明，高中文化程度的公务员也是可以晋升四级调研员的。

从这也可以看出，晋升四级调研员对文化程度没有硬性要求。能否晋升，就是三个条件：任一级主任科员2年以上，单位有四级调研员的职数空缺，领导有意向让你晋升四级调研员。其中后面一个条件是最关键的条件，如果满足不了，是晋升不了的。

以上是个人的见解，如有不当之处，请批评指正。

只要是正规合法的、在组织部门备案登记过的公务员或参公人员，只要符合晋升四级调研员的条件要求，就算是高中文凭，照样可以晋升四级调研员。

 一、晋升四级调研员的条件要求

①单位有四级调研员职级空缺。

②任一级主任科员年限满2年。

③必须经过组织考察、民主测评、组织研究、任职公示等步骤程序。

以上的条件要求，并没有对拟晋升人员的文化水平作出具体明确。实际上也是这样，只要符合条件要求，只要经过组织考察等程序，无论是博士文凭，还是高中文凭，都可以合理合规、正大光明地晋升四级调研员。

 二、影响晋升四级调研员的因素

在省级机关、市级机关、县乡机关，四级调研员的职数都有比例限制，不可能只要任职一级主任科员满2年就自动晋升四级调研员，但又不能按照绝对的论资排辈，总要用职级晋升来激励那些工作成绩明显、获得重大奖励的人员。因此，绝大多数单位都制定了晋升四级调研员的方案，对拟晋升人员进行打分排名，最大限度对职级晋升进行规范。比如，我们市直单位对拟晋升四级调研员的排名打分方案是：

①任一级主任科员，每满1月赋1分。不足1月按1月计算。

②担任过副科实职，每满1月赋0.5分。不足1月按1月计算。

③担任过正科实职，每满1月赋0.5分。不足1月按1月计算。

④科长兼任一级主任科员，赋分可以叠加计算。

⑤在任一级主任科员期间，被评为市级优秀共产党员的，1次加3分。

⑥在任一级主任科员期间，被评为市级优秀机关公务员的，1次加3分。

⑦在任一级主任科员期间，获得过三等功的，1次加4分。

⑧在任一级主任科员期间，被市主要领导点名表扬的，被省级机关表彰的，1次加12分。

⑨在任一级主任科员期间，被授予荣誉称号，1次加24分。

因此，在市级机关，兼任一级主任科员的科长，在量化考核打分方面，占有绝对优势，可以说只要不犯原则性错误，100%可以晋升为四级调研员。

但是职务的晋升，工作能力的强弱，多多少少与文化程度还是有些关联的。大学生总体能力，比高中文凭的要强一些。大学本科生总体能力，比专科生能力强一些。这些都是影响职级晋升的隐形因素，但绝对不是直接因素。

我单位自职级并行以来，严格要求并且规定，晋升四级调研员一定要有大专以上学历，否则不给晋升，自2019年职级并行以来，我单位退休的人员中，有些人由于没有大专文凭，都没有晋升到四级调研员就退休了。

公务员或参公人员晋升职务，一般都要有大专以上文化程度的要求，但晋升职级却没有文化程度的硬性要求，即使是中专或者高中文凭，满足其他晋升条件，也可以晋升四级调研员。

公务员现在有职务和职级两个序列，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，提拔担任党政领导干部，即提升职务，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。由此可见，公务员想要提拔领导职务，是有学历上的要求的，但公务员晋升职级却没有学历上的要求。

根据《公务员职务与职级并行规定》相关条款，公务员或参公人员晋升职级，应当具备下列基本条件：

第一、政治过硬。必须是政治素质好，拥护党的领导，坚持社会主义制度，始终与党中央保持一致。

第二、能力较强。具备相应的工作能力，有胜任职位的专业技能，工作尽心尽责，敢于担当，有干劲，有实绩。

第三、群众基础好。得到群众的认可，群众公认度比较高。

第四、有任职资历。必须符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历，晋升四级调研员，应当任一级主任科员满两年以上。

第五、廉洁自律。必须作风优良，品行端正，遵纪守法，具有正确的价值观，清正廉洁。

由此可见，晋升职级并没有文化程度的硬性要求，无论是中专或高中文化程度或者是大学专科以上文化程度，都可以晋升职级。前段时间我们单位就有一个高中文化程度的干部，由一级科员晋升为四级主任科员，工资待遇得到了提升，任职相关材料给公务员管理部门进行了备案，完全没有问题。

晋升职级，没有文化程度的硬性要求，但要想从一级主任科员晋升四级调研员，即使具备晋升条件，想要真正得到晋升，仍然有一定难度。这主要是因为，晋升职级不是满足晋升条件就可以晋升，还有职数限制，必须择优晋升，而且也需要有一定的晋升程序。

四级调研员的职数，最主要还是取决于单位的级别层次。在中央机关，一级至四级调研员不能超过机关综合管理类职位数量的65%；在省级机关，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%，副省级机关则不超过43%；在市级机关，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%；在县级和乡镇机关，三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%。可见机关层次越低，所能设置的四级调研员职数则越少，则晋升四级调研员也就越难。这是制约晋升四级调研员的最关键因素。

另外，晋升职级，包括晋升四级调研员，都要遵循一定的晋升程序，包括动议、提出人选、考察人选、公示和审批等等，基本上是与晋升职务所需的程序相同。其中，动议就是要由党委或党组或者组织人事部门提出晋升职级的方案；提出人选可以通过民主推荐或民主测评的方式，推选出符合条件的优秀人员；考察人选就是对推荐出来的初步人选进行考察，可以从平时考核、年度考核、工作实绩等各个方面进行；之后就要对拟晋升的人员进行公示，一般公示不少于5个工作日；在此之间还要征求纪委、卫健委等单位的意见，只有没有违纪和违反计划生育方面的问题，才可以得到晋升。最后由单位党委或党组审议通过，报主管部门备案或者审批。

综上所述，晋升四级调研员没有文化程度的硬性要求，中专或者高中文化程度也可以晋升职级。晋升四级调研员，需要任一级主任科员满两年以上，还需要单位有相应的职数空缺，并且在单位符合晋升人选中脱颖而出。晋升职级也需要一定的程序，如果不开展职级晋升工作，即使满足条件也得不到晋升。

我表哥是部队军官转业的。他高中毕业入伍，后来以士兵身份考上了军校，三年大专毕业后转干成为军官。转业回到市直机关，没想到在晋升职级时，文凭也成了他难以逾越的“坎”！

表哥回到地方从副科级起步，好不容易当上了实职正科长级。有一次，在个人核实自己的干部任免信息时，他发现自己的学历一栏居然写着“高中”，在职学历一栏才写着“大学专科”。

他感觉很奇怪，想着自己读军校时也是全脱产的“全日制”，怎么到了地方只承认“在职学历”，而不是“第一最高学历”呢？

他专门咨询人事部门。回答说，转业干部的学历都是这样认定的：高中毕业后入伍，入伍成为士兵视同参加工作，所以只能把高中文凭视为第一学历。

他很不服气，又问：那些高考直接进军校的怎么算？

回答说，高考进军校的，是学员学生身份，军校毕业的最高学历就是第一学历！

以同样是取得大专文凭的转业干部为例：士兵考军校的大专生，只能按高中文凭为第一学历；而高考进军校的大专生，大专就是第一学历！

想想进了体制内，再没强调过学历的重要性，表哥也没在这方面继续计较。这是背景！

受市机关“天花板”的限制，正科级是大多数公务员的宿命。表哥以为自己在正科长的岗位上能干到退休。没想到，职级并行又给他们这些正科级实职人员带来了一线希望。

由于科长当了多年，表哥在职级上套改上了一级主任科员。

在他们单位，想晋升到副处实职非常难。因此，大部分正科实职人员都把梦想设定在“四级调研员”的职级上。

但表哥两次都与梦想失之交臂：第一次与人竞争四级调研员时，单位强调“任职时间长的优先”，他任正科时间排在第二，没有机会！

第二次与人竞争四级调研员时，单位强调“学历高的优先”，他的任免表上写着扎眼的“高中”学历，又被刷掉了。

经过两打击之后，表哥心态放平了：干好自己的工作，顺其自然！

回到题主的话题：公务员和参公人员晋升四级调研员的文化程度有什么硬性要求？

我的回答是：说“有”就有，说“没有”就没有！

1.说“没有”就没有。

2.说“有”就有。

一句话，在职务职级晋升面前，关键要看单位领导（班子）怎么设平衡设条件！

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